杭州将要新增6条高铁线路，变身“高铁之城”

　　10月9日，来自杭州市发改委的一条消息引起了众多关注——由浙江省发改委、杭州市政府和上海铁路局联合上报的《杭州铁路枢纽规划》(2016-2030年)获中国铁路总公司和浙江省人民政府联合批复。

　　按已批复的《杭州铁路枢纽规划》(2016-2030年)，萧山机场要建高铁站，就像现在的上海虹桥机场，实现空港和高铁的合一。按目前规划，将从杭州南站将高铁引入机场，使高铁机场站直接与杭长、杭甬、杭黄、杭温、杭绍台等高铁链接，实现萧山机场与全省各地市快捷连接的目标。

　　即杭州从5条高铁线路(杭黄高铁在建)、3个高铁站(杭州南站即将投用)，扩增到11条高铁线路、6大主要高铁客运站，杭州将变身“高铁之城”。衔接9个方向，汇集11条高铁。

　　本轮杭州铁路枢纽规划年度2030年，远景展望2050年。杭州铁路枢纽将形成一轴(既有沪昆、宁杭甬通道)两翼(城西通道和江东通道)总体布局，新建杭州西站、江东站和萧山机场站。2022年亚运会召开前夕，力争建成杭州西站等站点。

　　规划年度杭州枢纽将形成衔接上海、南京(贵阳)、合肥、黄山、武汉、南昌、温州、台州、宁波等9个方向，沪杭、宁杭、商合杭、杭黄、杭长、杭甬、杭临绩(杭武)、沪乍杭高铁、杭温、杭绍台、沪杭城际，以及沪昆、宣杭、萧甬铁路等14条干线(11条高铁和3条普速铁路)引入的大型放射形枢纽。

　　一个杭州城区有6个高铁站，未来杭州人该去哪儿坐火车呢?也即这6个高铁站分工如何?

　　按照规划设想：

　　杭州站主要办理沪杭、宁杭高铁中短途动车始发终到作业，以及宣杭铁路-沪昆、萧甬铁路普客通过作业，杭州站普客始发终到外迁至杭州南站。

　　杭州东站主要办理杭长、杭甬高铁全部动车，沪杭、宁杭高铁中长途动车，杭黄铁路部分动车始发终到作业;沪杭、宁杭高铁-杭长、杭甬、杭黄高铁动车通过作业，以及沪昆铁路、萧甬铁路普客通过作业;视杭甬高铁绍兴北-杭州东区间能力情况兼办部分杭绍台城际动车作业。

　　杭州西站主要办理商合杭、沪乍杭、杭温铁路，以及部分杭黄、杭绍台铁路动车始发终到作业;商合杭、沪乍杭铁路-杭黄、杭温铁路动车通过作业;办理临安(武汉)方向城际动车作业。

　　杭州南站主要办理枢纽各方向普客始发终到及通过作业，以及沪杭、宁杭高铁-杭长、杭甬、杭黄高铁动车通过服务业。

　　萧山机场站办理部分杭长、杭甬、杭黄、沪杭城际、沪乍杭等动车通过作业。

　　江东站主要办理大部分区域城际动车、枢纽环线市域客车始发终到及通过作业。

　　从规划分工看，届时的东站依然是主枢纽。在杭温铁路二期开工前，所有线路的车辆最后都会汇聚于此。萧山机场站是个过路站，但安排的通过线路颇多，届时车次也不会少。西站安排汇聚的线路不少，但这些线路较为冷门，且杭温、杭黄铁路要到西站，还有赖于杭温铁路的二期开工，即从义乌经富阳等地到西站的杭州城西铁路的绕行环线开建。南站会和现在的城站一样逐步以普速列车为主，兼开些高铁。

　　需要指出的是，这个规划是个远景规划，2016年到2030年，还包括了对2050年的展望。如何让规划变成现实，还有很多路要走。而且规划是会变的，需要不断调整。

　　简单说影响规划落实的重点是钱，哪里来钱来投资这么多的项目，从目前的铁路投资体制改革发展情况看，地方和民间资金正越来越多地涌入，不过这些涌入的民间资本，目的主要是赚钱，那单个项目的经济上的可行性就十分重要。业内人士认为，从规划的现有项目看，除萧山机场高铁站，大部分线路、项目的近期投资回报比起原有线路肯定低不少，要吸引资金困难不小。

　　比如去年就开工的杭绍台高铁，国铁的投资仅占10%多，地方政府资金也只有10%多，在PPP框架下，靠民资投，投资股比到今年9月才谈妥，资金筹措的难度可想而知。杭温高铁的情况也类似。显然，在目前情况下，未来铁路建设投资，主要要靠地方政府推动，因为当下在基本建设领域流行的PPP模式，其实质不过是政府以未来财政收入、项目营运收入为依托，先借社会及民间资本推动铁路基础设施。

　　同时，此次获批的是个整体的远景规划，按照流程，其中的单个项目的建设，还需再审批。

　　据了解，萧山机场方面正积极筹划机场高铁站的建设，初步设想将高铁站建到筹建中的新航站楼——T4航站楼的地下，这个计划获批的话，届时浙江将有首个地下高铁站。